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兴安盟科技项目预算审核暂行办法

  

   兴安盟科技项目预算审核暂行办法(试行)

 

   第一条 为了优化科技资源配置,提高科技经费的使用效益,规范科研项目预算管理,根据国家财务规章制度和课题预算管理的有关要求,结合兴安盟科技计划管理的实际,制定本办法。
    第二条 兴安盟科技项目预算实行专家论证和政府决算相结合的审批制度,并充分发挥专家和中介机构在管理与决策过程中的咨询和评议作用。
   第三条 紧急需求确定的重大科技项目,可简化经费预算审核程序。
  第四条 符合招、投标条件的科技项目 ,按有关规定实行招、投标管理。
  第五条 预算审核实行科技项目的全额预算和全成本核算,包括经费来源和支出预算的管理。经费来源预算包括用于同一项目的各种不同渠道的经费;经费支出预算包括与项目研究开发有关的所有费用支出。
  第六条 根据科技项目类型、规模及管理工作的实际,将科技项目的经费资助方式分为成本补偿式和定额补助式两种。
   资助金额占总项目预算50%以上(含50%)的为成本补偿式;
   资助金额占总项目预算50%以下的为定额补助式。
  第七条 对资助金额在50万元以上的科技项目和列入兴安盟科技重大专项的科技项目(资助金额不限),原则上要执行预算审核办法。
  

第二章预算审核程序及各方职责与权限


  第八条
科技项目预算审核应遵循以下程序

  • 局长办公会研究确定科技项目,并提出科技项目的拟资助额与资助方式。
  • 项目承担单位按确定的任务目标和预算编制要求编制科技项目经费预算书。
  • 科技局条件财务科组织专家或对技术人员科技项目经费预算进行审核。
  • 局长办公会研究、确定科技项目预算。
  • 科技局条件财务科将确定的科技项目预算报财政局审批、执行。

  第九条 各方职责与权限

  • 科技项目承担单位

  1、按计划任务和预算编制要求编写项目经费预算书;
   2、按要求提供相关文件(包括支出预算的计算依据及采纳的相关标准、资金来源证明、单位会计报表等)。
   3、保证所提供数据与资料的真实、有效。

  • 科技局分管科技项目业务科室。

  1、初审科技项目,提交局长办公会研究。

  2、提出科技项目的拟资助金额和资助方式。

  3、通知项目单位按要求编报项目经费预算书。

  • 科技局条件财务科

  1、对项目预算进行审核;

  资助金额在50万元以上的科技项目,由科技局条件财务科根据项目领域,通过函审或会议形式组织专家进行审核。重大项目应组织由5名以上专家及相关专业技术人员参加的评审组,其中经济专业人员不得少于2名。

  2、汇总审核结果,形成项目预算初审意见;

  3、局长办公会研究通过的预算报财政批准后实施。

  第三章预算审核的原则、依据、内容与标准

  第十条 预算审核应遵循以下原则

  一、边界清晰原则。预算审核仅对科技项目合同任务书确立任务所需要的经费进行评价,不对科技项目任务目标,技术路线、承担单位是否合理等立项情况进行评价。

  二、目标相关原则。预算审核以项目(课题)确立的目标任务为依据,预算支出应与项目(课题)任务有关,预算的总量、强度与结构等应符合项目(课题)任务的规律和特点。

  三、政策相关原则。预算审核应严格执行有关政策与管理规定。

  四、经济合理原则。预算审核应参照国内外同类研究开发活动的状况,并考虑我区实际情况。科技项目(课题)预算支出应与资源供给能力相匹配,在不影响科技项目(课题)任务的前提下,提高有限资金的使用效益。

  五、依据充分原则。科技项目(课题)预算应具有充分的依据,依据不充分的预算,审核时将认为不合理。

  第十一条 科技项目审核的方法与依据

  主要方法包括材料分析、咨询与调研、数据分析、综合等。

  科技项目预算评审的主要依据是项目承担单位申报的项目预算书(包括预算表、预算说明书以及其它附件等材料)和项目合同任务书,以及评审专家对课题预算的分析与判断。

  第十二条 科技项目审核的内容主要是科技项目的各个科目的预算,重点是申请的科技经费预算。

  第十三条 科技项目预算审核的基本标准是“目标相关性原则”(指预算应与科技项目任务目标相关)、“政策相符性原则”(指预算应符合有关的政策法规)和“经济合理性原则”(指预算应经济合理,在不影响科技项目进行的前提下,提高资金的使用效率)。

  各项费用之间的比例,详见填报说明。

  第四章 科技项目预算编制的要求

  第十四条 科技项目预算一次编制完成,预算起止时间与项目合同的起止时间一致。预算的编制应按本办法规定的统一格式和要求填写。(见符表)。

  第十五条 编制科技项目预算时,不但要编制支出预算,同时还要编制经费来源预算(经费来源预算合计=经费支出预算合计)。

  一、科技项目经费来源预算包括用于同一课题的各种不同渠道的经费。除申请的科技补助费外,还应包括从中央各部委、自治区各厅局、盟市获得的资助、银行贷款、自筹及其他。

  二、项目支出预算指可以直接计入科技项目成本的费用,包括人员费、设备购置费、能源材料费、试验外协费、资料印刷费、租赁费、论证调研费、鉴定验收费、管理费、其他费用;编制预算时应按费用的分类详细列示

  第五章科技项目的预算执行

  第十六条 经批准的预算必须严格执行,一般不做调整,确需调整时,应向兴安盟科技局提出申请,经批准后方可执行。

  第十七条 科技项目承担单位要按国家有关财务制度的规定和科技项目任务书的要求,加强对项目经费的管理,按预算科目进行明细核算,并单独计帐,专款专用。

  第十八条 兴安盟科技局将采取会计报表、决算审计等方式对项目经费实施监督管理。

  第六章   附  则

  第十九条 本办法由兴安盟科技局负责解释。

  第二十条 本办法自发布之日起实行。

附表:(可直接点击下载)

  1、内蒙古科技局项目预算书

  2、内蒙古科技局科技项目(课题)预算审核意见书。

 

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