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内蒙古自治区农业与社会发展科技攻关计划管理实施细则(试行)
2008-09-17    
    第一章

    第一条 为保证自治区“十五”期间农业与社会发展科技攻关计划项目管理实施的科学化、规范化和可操作性,提高效果,参照《国家科技攻关计划管理办法》,结合我区农业与社会发展科技攻关项目的特点,特制定本实施细则。
第二条 农业与社会发展科技攻关以促进社会可持续发展、振兴农村经济、促进我区农业现代化、农村实现小康和提高农牧民科技素质为主攻方向,以提高农业综合生产能力、提高劳动生产效率、提高资源利用率、保护生态和资源环境和可持续发展提供科学技术支撑为主要目的。
第三条 本实施细则适用于内蒙古自治区科技厅管理的农业与社会发展科技攻关计划。

    第二章计划编制

    第四条 立项的指导方针和原则:自治区农业与社会发展科技攻关计划的立项坚持“任务来源于生产、成果服务于生产、效果受检于生产、效果受检于生产、发展依赖于生产”的基本方针,突出“技术集成、资金集成、力量集成”的原则,重点解决农业和农村经济发展中的热点和难点问题,以及跨部门、跨地区、跨行业,带有全局性、方向性、的重大科技问题。
    第五条 立项程序
    1
、自治区科技厅农村与社会发展处按照自治区科技工作的总体部署和农业科技发展与改革的需要,确定相应的边界和重点,并发布指南,由自治区有关部门科研(教)处,盟(市)
科技局,提出自治区农业与社会发展科技攻关计划项目可行性分析报告;
    2
、自治区科技厅农村与社会发展处依据自治区科技发展“十五”计划纲要和2015年规划要点,根据需要、创新、可行、效益等立项原则,在广泛调查研究和征求各方面意见的基础上,

认真筛选个部门申报的项目,提出农业与社会发展科技攻关计划初选项目;
    3
、自治区科技厅农村与社会发展处组织行业专家咨询(论证)委员会对初选项目进行咨询评审。咨询(论证)委员会专家认输一般为7-9人。有科研、推广、生产、管理部门组成。咨
询组织部门要提前一周将有关材料送到专家手中,与会专家要本着科学、公证、、实事求是的原则,对项目的“科学性、先进性、必要性、可行性”,着重“必要性和可行性”,提出项目咨询意见;
    4
、自治区科技厅农村与社会发展处根据专家的咨询意见,对各部门申报的项目提出立项意见,送发展计划处审核后,提交厅务会议审定。
    第六条 项目申报时间及要求:每年各承担单位的主管部门根据科技厅申报要求,向自治区科技厅农村与社会发展处申报下一年度的农业与社会发展科技攻关计划项目。每个项目提交可行性分析报告一式八份。
    第七条 项目起止年限;一般在一个五年计划期内安排农业与社会发展科技攻关计划。除重大攻关项目和育种等周期长的项目外,一般攻关项目一个计划周期不超过三年,确有发展前景的项目,经专家评估后,可延长计划年限,但最长不超过五年。

    第三章 合同管理

    第八条 经批准立项的自治区农业与社会发展科技攻关项目,由自治区科技厅(甲方)和承担单位(已方)签定年度计划合同 ,并由乙方的上级主管部门做为保证方。项目的内容、进度、指标等按年度填写,经费按当年批准数填报。合同执行期限为一年。合同书一式七份,重大攻关和联合攻关项目合同书一式8份。
    第九条 新上项目当年除填写年度计划合同外,还需填写计划任务书(一式四份),研究内容、进度安排、技术指标、预期效益等按一个计划周期填写。项目结束后按计划任务书的指标进行验收
    第十条 立项后的农业与社会发展科技攻关计划项目一般不得变更名称、内容、负责人等,如确需变更应由承担单位提出书面申请,主管部门签署意见,报自治区科技厅农村与社会发展处,研究批复后方为有效。

    第四章 组织管理

    第十二条 任务下达部门的主要职责
    1
、登记、分类、筛选各部门申报的农业与社会发展科技攻关项目;
    2
、组织专家咨询(或论证)委员会,评审初选项目;
    3
、审核新上项目年度合同和批复项目计划任务书;
    4
、组织协调联合攻关项目,检查项目进展情况和经费使用情况;
    5
、依据年度执行情况和检查评估意见,提出项目调查方案;
    6
、负责组织农业与社会发展科技攻关项目的中期评估工作;合同发展计划处组织计划内项目的中期评估工作;会同发展计划处组织计划内项目的验收与坚定。
第十三条 承担单位的主要职责
    1
、编写项目可可行性分析报告、计划任务书和项目合同,经批准后组织实施;
    2
、严格执行合同指标,按计划保质保量完成攻关任务,并接受上级管理部门的监督和检查;
    3
、按有关规定合理使用项目经费,做到专款专用,负责按期偿还应偿还的项目经费;
    4
、按要求向任务下达部门报送年度工作总结、项目执行情况、经费决算、统计报表;
    5
、攻关计划完成后,负责编写项目研究总结报告和准备有关材料,接受验收。中期评估的项目要做好平谷准备。具备成果鉴定条件的向科技厅申请成果鉴定。
    第十四条 承担单位主管部门的主要职责
    1
、组织申报项目;
    2
、负责监督检查项目承担单位执行年度合同的情况,并保证其按合同完成任务;
    3
、协助解决项目执行过程中出现的问题;
    4
、受委托组织项目的验收工作。
    第十五条 课题负责人应具备的条件
    1
、熟悉本攻关研究的有关领域和相应生产情况,具有较高的学术水平和丰富的科学研究实践经验;
    2
、有较强的组织管理能力,能组织协调各单位、各学科联合攻关;
    3
、具有中、高级专业技术任务
    4
、每年有三分之二以上的时间从事项目研究工作;
    5
、着重选拔中青年科技人员担任项目负责人

    第五章 经费管理

    第十六条 自治区农业与社会发展科技攻关计划经费由地方、部门、承担单位多渠道筹集。承担单位主管部门至少给予11的经费匹配。
    第十七条 自治区农业与社会发展科技攻关经费是攻关科研活动的补助费,必须严格按照自治区科技三项经费规定的开支范围使用。主管部门要按要求督促承担单位填报年度合同,凭合同办理有关拨款手续。
    第十八条 自治区科技三项经费必须专款专用,实行合同化、核算化管理。任何部门、单位和中间环节均不得截留、挪用。各级财政、财务部门应对拨款经费使用情况进行严格监督、检查。自治区科技厅有权随时对科技项目经费使用情况进行检查。

    第六章 项目评估、成果鉴定与检查验收

   第十九条 计划周期为三年以上的攻关项目或需滚动支持的项目,在三年执行期满时,一般要进行中期评估,中期评估工作原则上由任务下达部门组织同行业的专家对项目执行情况进行评估,对按期完成任务,可望取得成果确需继续攻关研究的,可继续滚动支持;对未完成任务的项目要及时进行调整。
    第二十条 提前完成攻关任务和达到预期目标的项目可以提前验收、鉴定。对连续两年完不成年度目标的项目,要取消支持,并收回剩余资金和部分仪器设备。
    第二十一条 凡列入自治区科技厅的农业与社会发展科技攻关项目,执行期满(完成任务)后,
任务下达部门要根据计划任务书的指标对其完成情况进行检查验收,各承担单位要向自治区科技厅农村与社会发展处提出检查验收申请,,按有关要求提交检查验收所需要的全部材料,
并接受检查验收。
    第二十二条 通过验收的项目,按规定进行科技成果鉴定。
    第二十三条 攻关计划完成后,对于攻关任务完成交好的单位和个人,根据自治区科技厅的信用评价制度,在安排下一个攻关计划时给予优先考虑和支持。

    第七章 附则
    第二十四条 各承担单位的主管或科研管理部门可根据实施细则,按需要制定有关管理办法,报自治区科技厅农村与社会发展处备案。
    第二十五条 本实施细则由自治区科技厅负责解释。
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