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关于印发《兴安盟科技局开展“机关效能建设”主题活动的实施方案》的通知
2011-04-19    

 

关于印发《兴安盟科技局开展“机关效能建设”主

 

题活动的实施方案》的通知

 

各科(室),局属事业单位:

现将《兴安盟科技局开展“机关效能建设”主题活动的实施方案》印发给你们,请你们认真组织实施。

附:兴安盟科技局开展“机关效能建设”主题活动的实施方案

                                    2011329

主题词:机关效能建设  方案  通知

抄报:盟纪检委、监察局、行署办公厅

兴安盟科技局                    2011329日印发

                                                            (共印8份)

 

兴安盟科技局关于开展“机关效能建设”

 

主题活动的实施方案

 

按照全盟纪检监察工作会议提出的关于开展“机关效能建设”主题活动要求,为保证主题活动取得实效,结合2011年科技工作目标任务,特制定本实施方案。

一、开展活动的总体要求和活动目标

总体要求:我局积极开展“机关效能建设”主题活动,以科学发展观为指导,以推进行政绩效管理、行政行为监督、行政能力提升为核心,着力解决不作为、乱作为和“门难进、脸难看、事难办”及“乱罚款、乱收费、乱摊派”等问题,旨在进一步转变机关工作作风,提高办事效率,在行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制等方面有所突破,不断优化发展环境,推进工作落实,促进效能升级。

活动目标:通过开展“机关效能建设”活动,使机关作风、办事效率方面存在的突出问题得到有效解决,行政行为明显规范、工作效率明显提高、服务意识明显增强、干部素质明显提升、工作作风明显改进。

二、开展活动的范围

兴安盟科技局机关、所属3个事业单位。

三、开展活动需要重点解决的问题

1、以提高执行力为重点,着力解决对盟委、行署各项决策部署和重点工作任务执行不力,落实不到位,效率低下等问题;

2、以改进机关作风为重点,着力解决责任意识淡薄,特权思想严重,工作纪律松弛,服务意识不强,工作作风不实,以及互相推诿扯皮等问题;

3、以提高服务质量为重点,着力解决工作人员存在的“三难”、“三乱”和“吃、拿、卡、要”等不良现象;

4、以增强依法行政能力为重点,着力解决在工作运行中不依法行政和违法行政,行政不作为、乱作为等问题;

5、以改善发展环境为重点,着力解决服务职责不清、职能缺位、协调沟通不到位、工作拖拉积压等问题;

6、以规范行政行为和增强工作透明度为重点,着力解决领导班子决策不规范、不民主、不公开等现象。

四、开展活动采取的工作措施

(一)加强宣传教育,提高思想认识。

一是召开动员会,广泛动员。结合学习贯彻盟委扩大会议精神,大力宣传贯彻“机关效能建设”主题活动精神,将科技系统干部思想统一到盟委、行署 “突出一个主题、抓住一条主线、推动四个转变”的工作思路上来。

二是增强学习的针对性,奠定扎实的工作基础坚持和完善中心组学习制度和局机关每周四学习日制度,建立健全学习考勤、考核等工作制度,推进理论和业务学习的制度化和规范化,在机关形成浓厚的学习氛围。通过深入学习,使每一位机关干部都要深刻把握开展机关效能活动的重大意义、指导思想、目标要求和工作重点。切实破除“官即管”的观念,理顺公仆关系,转变服务观念,从重审批、轻监督,重收费、轻服务,重局部、轻全局的传统落后思想中解放出来。

三是全局上下以科学决策、有效管理和优质服务为原则,牢固树立“处处是窗口,人人是形象”的思想,把推动机关效能建设工作落到实处。

(二)建立健全机关管理体系,推进机关效能建设。

一是要立足提神、提速、提效,建立健全与跨越式发展相适应的管理体制和工作机制。全面推行首问负责制、限时服务制、服务承诺制、特事特办制,实现工作管理制度化、规范化和科学化。

二是推行廉政建设,强化约束力。认真落实“一岗双责”的党风廉政建设责任制,重点部门重点防范。注重运用示范教育和警示教育,增强干部职工廉洁自律的自觉性,努力把外在制约转变成内在的自觉。

三是要控制文件数量、篇幅,同时要加强电子政务建设,提高无纸化办公效益,减少纸质文件数量。

(三)推进依法行政,提高行政执法水平。

严格按照《科技进步法》、《专利法》、《知识产权保护法》等科技法律法规中法定的权限和程序行使权力、履行职责,做到有法必依、执法必严、违法必究,坚决杜绝违反程序、随意裁量、乱收乱罚等滥用权力的问题发生。深入推进依法行政将从以下几方面开展:

一是对盟科技局现行的文件进行一次全面清理,凡有悖现行法律法规以及不适应市场经济发展要求的,该废止的坚决废止,该修订的抓紧修订完善。

二是在专利申请时所收取的费用,严格按照《专利法》规定严格把关,坚决避免乱收费现象发生。我局从2011年开始,将从科技研发经费中拨款对专利申请进行资助,进一步鼓励发明创造,以提高我盟自主创新能力。

三是规范执法检查行为。按照国家知识产权局和自治区科技厅的要求,在每年开展的知识产权执法检查中,与工商、文化、公安等有关部门协调行动,并对执法活动的每个环节进行明确,制定具体行动方案,依法明确执法人员的裁量权。

(四)落实政务公开制度,营造廉洁高效服务环境。

以开展“机关效能建设”主题活动为契机,高度重视制度的贯彻执行,加大推行政务公开(政务公开内容目录附后)。

一是在项目申报、评审及验收过程中坚持公开、公平、公正,全过程实施阳光操作,并将结果在科技信息网上公示。

二是指导乌市科技局做好技术贸易机构审批工作。

三是结合反腐倡廉制度的清理、完善工作,切实做到用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人,营造廉洁服务的工作环境。

四是结合环境营造、创先争优、岗位排查活动,着重围绕人员管理、财务管理、领导干部作风建设等关键环节,加强监督,规范行政行为。

五是落实廉洁自律各项规定,坚持领导干部个人重大事项报告制度,规范领导干部廉洁从政行为。

六是加强警示教育。按照盟纪委工作部署,年内安排观看《忏悔录》等警示教育片3次。四月份组织一次全局干部同志赴保安沼基地参观,接受现场直观教育。

七是在新疆时时彩助赢软件上开辟“机关效能建设”主题活动专栏,编制政务信息公开指南和目录,增加政务公开信息,创新政务公开形式,畅通盟科技局与群众的沟通渠道。

(五)提高工作效率,延伸科技工作触角,提升科技支撑能力。

今年是实施“十二五”规划开局之年,提高工作效率,营造高效的创新环境至关重要。

一是我局成立重大科技成果转化推广专项推进小组5个,专门负责重大科技专项的推进工作,以项目驱动为抓手,促进日常科技工作效率的提高。

二是突出抓好7项工作:稳步推进重大科技成果推广专项的实施;按照盟委建设“四大基地”要求,扶持以煤化工为代表的高新技术产业发展;加强科技服务平台建设;加强科技项目申报和管理工作;加快科技成果引进推广工作;对2010年工作突出科技人员进行表彰;鼓励专利申报和受理工作。

三是力争在5个方面取得新的突破:大力发展高新技术产业,加快培育高新技术产业基地,依靠高新技术改造提升传统产业,进一步实施科技型中小企业培育计划,在支撑引领产业发展上实现新突破。以科技成果推广和科技特派员工作为支撑,着力提高农牧业发展水平,促进农牧业产业化和现代农牧业发展。加强农牧业科技服务体系建设,以信息化带动农牧业发展。为企业打造服务平台,扶持企业建立研发平台,积极为企业进行高新技术、重点新产品的申报等提供服务,搭建信息服务平台,不断创新产学研合作机制,积极构建知识产权保护体系。进一步健全工作推进机制,加强统筹协调、加强科技宣传,加强对政府科技投入的管理,加强自身能力建设,在科技管理创新上实现新突破。

五、开展活动所实施的步骤

我局“机关效能建设”活动5月底完成,分四个阶段进行:

(一)学习动员,集中讨论阶段(331日——410日)。

1、宣传动员。召开“机关效能建设”活动动员大会,及时传达贯彻全盟“机关效能建设”活动相关文件精神;制定科技局“机关效能建设”活动实施方案;以十七大、十七届五中全会精神、科学发展观有关论述、盟委扩大会议精神、《党章》、《公务员法》、《公务员处分条例》、《行政处罚法》、《行政许可法》以及创先争优、反腐倡廉等相关文件为主要学习材料,采取集中学习、交流讨论、专题讲座、个人自学等形式,围绕科技局机关和个人如何改进工作作风、提高工作效能、优化发展环境,联系实际,深入思考,反复讨论,不断深化对开展机关效能建设重要意义的认识。

2、开展专题大讨论和座谈会。联系科技局工作实际,深入开展 “提高机关行政效能,群众怎么看、干部怎么办?”的专题座谈会,边学习讨论、边对照检查本单位特别是个人在本职岗位上存在的问题和差距,大力弘扬“学习创新、团结和谐、激情创业、高效务实、勤政廉政”五种风气。

(二)查摆问题阶段(411日——425日)。

1、开展“六查六看”活动。一查思想观念是否落后、看自己的开拓精神强不强;二查政治观念是否淡薄、看自己的大局意识强不强;三查群众观念是否淡薄、看自己的服务意识强不强;四查责任意识强不强、看自己的工作激情够不够;五查工作执行是否有力、看自己的办事效率高不高;六查勤政廉政是否到位,看自己的勤廉意识强不强。

2、开展意见建议大征集活动。在自查的基础上,采取调查问卷、召开见面会、深入企业走访、邀请服务对象座谈等多种形式,广泛听取五个方面的意见:机关内部干部职工的意见;盟直相关部门的意见;服务企业和基层群众的意见;老干部老党员的意见。并将所有意见进行认真梳理,结合自身工作进行对照检查。

(三)整改建制阶段(425日——520日)。

1、整改工作要结合领导班子专题民主生活会和组织生活会进行。明确整改的制度、办法和措施,公布在一楼门厅内的电子触摸屏上,并以恰当的形式向征求意见对象进行公布。

2、在对照自查的基础上,对症施治,切实加以整改。单位和个人,认真对照存在问题和原因,切实提出整改措施,形成分析报告。

3、建章建制。重点围绕“让企业更好发展、让群众得到更多实惠、让基层办事更快捷方便”的目标,要抓好以下8项制度的建立、完善与落实:岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、首问责任制、效能投诉制、效能考评制、失职问责制。把盟科技局建设成法治型机关、服务型机关、责任型机关、效能型机关。

(四)总结讲评阶段(521日——530)

开展机关效能建设回头看,进行机关效能建设全面总结,对全系统开展效能建设的情况予以讲评,总结经验,查找不足,进一步丰富和完善机关效能建设的相关内容,及时上报总结材料。

六、活动的组织领导

盟科技局成立“机关效能建设”领导小组,包石头同志任组长,全面负责此次活动,高广凤同志任副组长,具体负责活动的开展落实,局机关各科室和三个事业单位负责人为成员。领导小组下设办公室,高广凤同志兼任办公室主任。主要职责是负责领导小组办公室日常工作,协调全局各科室工作,制定实施方案,撰写各类材料,完成领导小组及办公室交办的其他工作任务。

 

盟科技局“机关效能建设”活动工作领导小组

 

  长:包石头  党组书记、局长

副组长:高广凤  党组成员、助理调研员

  员: 郑长波  综合计划科科长

                孙长青  技术市场办主任

                郭志娟  条财科科长

                张凤萍  农社科科长

                邰健男  政体科科长

                    高新科科长

                    专利局副局长

                包海兰  知识产权科科长

                杨德海  局办公室主任

                孙晓民  后勤服务中心主任

                    盟成果推广中心主任

                靳万良  盟科技信息所所长

                金红滨  盟生产力促进中心主任

   领导小组下设办公室:

         任:高广凤(兼任)

   工作人员:杨德海、丛云昊

 

 

 

 

 

 

兴安盟科技局政务公开内容目录

 

公 开 内 容

公开形式

公开时限

机构职能类

科技局主要职能、内设机构职责

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长期公开

规范性

文件类

以盟科技局的名义制订的规范性文件

新疆时时彩助赢软件、咨询会、座谈会等

及时公开

行政许可类(含审批、审核、核准、备案等)

审批项目:

盟科技计划项目。

审核项目:

1、科技三项经费;

2、自治区级火炬计划;

3、自治区级星火计划;

4、科技园认定;

5、盟级专利补助基金()

6、盟级科技计划项目;

7、民营科技企业认定。

核准项目:

1、盟级重大科技成果登记。

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长期公开

便民服务类

1、办事指南;2、申报表格下载;3、科技政策法规查询。

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长期公开

工作动态类

全盟科技工作、专利工作、信息工作动态等

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随时公开

其它

1、与科技有关的突发事件及处理情况;2、科技奖励情况。

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长期、及时、随时公开

 

 

 

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